Vor fast 30 Jahren unterzeichnete eine Gruppe europäischer Städte ein wegweisendes Drogenpolitikabkommen, das viele wichtige Maßnahmen zur Schadensminderung einläutete. Heute beeinflusst es weiterhin den Fortschritt in Nordamerika, obwohl seine Lehren viel zu langsam verinnerlicht wurden. Im Jahr 1990, angesichts stark steigender HIV/AIDS- und Hepatitisraten unter Drogenkonsumenten, organisierte die Stadtregierung von Frankfurt Vertreter aus Hamburg, Zürich und Amsterdam, um die Frankfurter Resolution zu entwerfen und zu unterzeichnen. Das Dokument skizzierte “einen partizipativen, konsensbasierten Prozess einer integrierten lokalen Drogenpolitik”, wie von Dr. Heino Stöver von der Hochschule für Angewandte Wissenschaften Frankfurt beschrieben.
Die Frankfurter Resolution begann mit einer klaren Beurteilung ihres zeitgenössischen Kontexts: “Der Versuch, sowohl den Angebot als auch den Konsum von Drogen in unserer Gesellschaft zu eliminieren, ist gescheitert.” Solche “Versuche” umfassten laut Stöver Polizeirazzien. Die Resolution erkannte im Gegensatz zu “drogenfreien” Programmen wie denen, die von Präsident Donald Trump finanziert und vorgeschlagen wurden, dass der Substanzkonsum nicht “durch Drogenpolitik ausgerottet werden kann”, sondern dass Drogenkonsumenten “Unterstützung und Hilfe” erhalten sollten, um damit verbundene Schäden zu reduzieren.
Um diese Ziele zu erreichen, schlug die Resolution eine “dramatische Verschiebung der Prioritäten in der Drogenpolitik” vor. Sie beschloss nach dem Beispiel der Drogenpolitiken in Amsterdam, Cannabis und andere illegale Drogen zu unterscheiden, indem der “Besitz, Konsum und Erwerb von Cannabis nicht länger einen Straftatbestand darstellen” und “sterile Spritzen an Drogenkonsumenten zu verteilen und Methadon-Wartung durchzuführen”.
Die Frankfurter Resolution und ihre Auswirkungen sind für aktuelle Befürworter der Schadensminderung so wichtig, weil sie zeigen, dass lokale Gemeinden sich um Bewohner kümmern können, selbst wenn staatliche und nationale Regierungen dies versäumen. Die anhaltende Einflussnahme der Frankfurter Resolution auf aktuelle Drogenpolitikreformer wurde in einem am 22. Januar von der Drug Policy Alliance veröffentlichten Bericht hervorgehoben. Der Bericht “Municipal Drug Strategy: Lessons in Taking Drug Policy Reform Local” verfolgt zahlreiche auf kommunaler Ebene eingeführte Drogenpolitikinnovationen, vom “Frankfurt Way” bis zu jüngsten Initiativen in nordamerikanischen Städten wie Ithaca, Santa Fe, San Francisco und Vancouver.
